深圳市人大常委會(huì)今年立法工作的“施工圖”——《深圳市人大常委會(huì)2022年度立法計(jì)劃》5月8日正式印發(fā)。今年市人大常委會(huì)擬安排法規(guī)項(xiàng)目33件，數(shù)量為近年最多，包括繼續(xù)審議16部、擬新提交審議17部。其中，將針對(duì)前海、河套和光明科學(xué)城等制定或修改多項(xiàng)法規(guī)。

　　為深圳重大平臺(tái)改革創(chuàng)新提供法治保障

　　前海、河套和光明科學(xué)城是深圳新時(shí)期改革開放發(fā)展的重大平臺(tái)。從頂層設(shè)計(jì)著手為重大平臺(tái)的改革發(fā)展破除體制機(jī)制障礙是市人大常委會(huì)今年立法的重點(diǎn)。

　　根據(jù)立法計(jì)劃，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)條例和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)光明科學(xué)城發(fā)展促進(jìn)條例兩部法規(guī)列入今年擬新提交審議的立法項(xiàng)目中。據(jù)介紹，這兩部法規(guī)都由市人大常委會(huì)主導(dǎo)，早在兩年前就啟動(dòng)相關(guān)立法工作，目前已形成了初稿。

　　去年9月，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》的印發(fā)讓前海迎來黃金發(fā)展期。為適應(yīng)新時(shí)期前海發(fā)展的需求，今年市人大常委會(huì)將修改被稱為前�！盎�本法”的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》，并制定深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)投資者保護(hù)條例，進(jìn)一步優(yōu)化前海營商環(huán)境。

　　立法保障“買買買”更安心

　　深圳社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，消費(fèi)市場(chǎng)迅速壯大，社會(huì)消費(fèi)零售總額從2011年的3520.9億元提升至2021年的9498.12億元，十年翻了兩番。但也有部分市民在開啟“買買買”模式時(shí)遭遇消費(fèi)陷阱。市市場(chǎng)監(jiān)管局表示，近年來我市消費(fèi)投訴量有所增加，隨著新興消費(fèi)模式日新月異，個(gè)人信息權(quán)受侵害、大數(shù)據(jù)殺熟、誘導(dǎo)式消費(fèi)等問題也引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。

　　為更好保障消費(fèi)者合法權(quán)益和促進(jìn)消費(fèi)，今年，市人大常委會(huì)將制定深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例，營造安全放心消費(fèi)環(huán)境。目前，該項(xiàng)法規(guī)完成起草并展開征求意見，針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，對(duì)新型消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)范。

　　網(wǎng)購一次就被商業(yè)短信“轟炸”讓很多消費(fèi)者煩惱，條例征求意見稿豐富了消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)權(quán)內(nèi)涵，明確經(jīng)營者不得非法收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供和公開消費(fèi)者個(gè)人信息。小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲花費(fèi)巨資的新聞近年屢見不鮮，條例征求意見稿對(duì)未成年人游戲賬戶充值作了限額規(guī)定。此外，對(duì)于當(dāng)前糾紛較多的預(yù)付式消費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)續(xù)費(fèi)等問題，此次立法也將給予規(guī)范。

　　破除“四唯”激發(fā)人才創(chuàng)新活力

　　人才是第一資源。2017年11月1日《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例》的實(shí)施，將深圳人才政策優(yōu)勢(shì)努力轉(zhuǎn)化為人才立法優(yōu)勢(shì),為廣聚“天下英才”提供法治保障。根據(jù)該條例，11月1日成為深圳人才日。

　　隨著形勢(shì)的發(fā)展和人才工作的需要，今年市人大常委會(huì)將修改《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例》列入立法計(jì)劃。據(jù)介紹，我市將根據(jù)中央人才工作會(huì)議的精神和建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地的要求對(duì)條例進(jìn)行修改和完善，將破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”、建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制體現(xiàn)在立法中，進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

　　根據(jù)立法計(jì)劃，今年市人大常委會(huì)還將制定國際船舶條例、成品油監(jiān)督管理?xiàng)l例、自然災(zāi)害防治條例、燃?xì)夤芾項(xiàng)l例，修改統(tǒng)計(jì)條例、計(jì)量條例、消防條例、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、海域污染防治條例、深圳市人民代表大會(huì)議事規(guī)則、深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則等法規(guī)。

　　此外，不動(dòng)產(chǎn)登記條例、反不正當(dāng)競爭條例、反家庭暴力條例、懲治行賄行為條例、機(jī)動(dòng)車停車條例等特區(qū)法規(guī)列入立法計(jì)劃的預(yù)備項(xiàng)目當(dāng)中，待條件成熟時(shí)可適時(shí)提請(qǐng)審議。（記者 李舒瑜）

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