公安部打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪深圳研判中心。深圳公安供圖

民警在寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道福中福社區(qū)宣傳如何防范養(yǎng)老詐騙。深圳公安供圖

警方繳獲用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的作案工具。深圳公安供圖

“想不想賺錢，辦一張銀行卡就能獲得50元報酬?！薄斑€有這種好事？這來錢真快?！币幻钲谀凶勇犘拍吧』铮粗噶畈僮骱笳娴哪玫搅?0元。然而沒過多久，該男子就因“為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動提供幫助”被警方懲處，違法違規(guī)行為也被納入個人征信記錄，害人又害己。

自2022年12月1日反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法實施以來，深圳公安充分運用法治思維，對電詐違法犯罪全面發(fā)起凌厲攻勢，依法開展打擊、防范等各項工作。

截至目前，深圳公安涉“兩卡”（銀行卡、電話卡）犯罪嫌疑人抓獲率上升52.4%，適用反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法的行政處罰人數(shù)上升48.3%，深圳全警反詐、全民參與反詐的新格局正加快形成。

嚴格執(zhí)法打擊震懾 加大追贓挽損力度

“反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法實施前，對于犯罪情節(jié)顯著輕微、尚不構(gòu)成犯罪的‘卡仔’，辦案單位往往很難處理?！痹谏钲谑泄簿中叹ш犎箨犆窬螏浛磥?，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法的實施，為打擊和治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪提供了有力法律保障，尤其是形成完善的法律責任追究體系，針對尚不構(gòu)成犯罪的涉詐行為，有了明確的處罰指向，即便出賣一張電話卡也可能面臨行政拘留、罰款的處罰，起到了源頭遏制和震懾作用。

近年來，深圳公安逐步探索出打擊、宣傳、斷卡、預警、止付、聯(lián)動等“六條戰(zhàn)線”同步發(fā)力的反詐新局面，取得了電詐立案數(shù)、被騙損失下降，破案數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)上升的“兩降兩升”顯著成效。

今年起，深圳公安將縱深推進反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法規(guī)定的各項治理措施落地見效，堅持全鏈條、全環(huán)節(jié)治理，充分依法行使執(zhí)法和管理手段，加大對涉詐違法犯罪行為的懲處力度，創(chuàng)新打法推動反詐實踐走深走實。

值得一提的是，過去一年深圳市公安局反詐中心通過加強機制建設(shè)、優(yōu)化緊急止付APP、出臺止付返還有關(guān)指引，取得返還被騙資金2.07億元的歷史最好戰(zhàn)果。

據(jù)悉，2023年深圳警方將繼續(xù)加強與各商業(yè)銀行、互聯(lián)網(wǎng)公司、第三方支付機構(gòu)的合作，進一步拓寬渠道，探索止付返還新通道，并加大財富調(diào)查業(yè)務培訓、優(yōu)化線上返還工作流程，結(jié)合新出臺的涉詐資金返還規(guī)定和細則，盡快出臺深圳本地資金返還指導意見。

多個部門聯(lián)動治理 構(gòu)建全民反詐格局

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的發(fā)生，涉及信息鏈、資金鏈、技術(shù)鏈等多條鏈條，單靠某個部門或平臺，難以徹底打擊整治。廣東融關(guān)律師事務所合伙人、深圳市律師協(xié)會宣傳與公共關(guān)系委委員陳敏表示，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法特別注重多部門聯(lián)動治理、事先防范，進行有針對性、精準性的宣傳教育和防范預警。

“反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法對金融、信息、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)明確了責任和義務，填補了行業(yè)監(jiān)管的空白。也就是說，行業(yè)主管部門也要進行監(jiān)管，否則就違法了?！鄙钲谑泄簿中叹ш犎箨牬箨犻L、市反詐聯(lián)席辦聯(lián)絡(luò)人韓捷說。

去年12月至今年1月，冒充平臺客服類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案呈多發(fā)態(tài)勢。詐騙分子多以“192”開頭的新號段撥打電話實施詐騙。深圳市反詐聯(lián)席辦積極及時聯(lián)系行業(yè)管理部門及通訊運營商，要求深圳“192”號段運營公司及時完善涉案賬號的反制、預警機制，避免詐騙分子在運營商成長過程中鉆空子。

新興業(yè)態(tài)的發(fā)展過程中，因制度、業(yè)務等尚未成熟，極易被不法分子盯上并從中牟利。令人欣慰的是，自反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法正式施行后，深圳市反詐聯(lián)席辦各成員單位都如火如荼地行動起來：中國人民銀行深圳市中心支行等聯(lián)合舉辦“深圳金融講堂”、教育部門部署校園反詐宣傳……全警反詐、全民反詐、全社會齊抓共管的治理新格局正在深圳加速形成。

加大反詐宣教力度 充分減少發(fā)案數(shù)量

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是可預防性犯罪，相比事后打擊，事前防范更顯重要。今年1月以來，深圳以貫徹落實反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法、創(chuàng)建“無詐校園”為目標導向，迅速組織開展師生春季反詐騙主題宣傳活動；同時牽頭制作《校園反詐教育》專題節(jié)目，指導全市教育系統(tǒng)建立常態(tài)化校園反詐宣傳防范工作機制。

深圳基層民警積極備課，將新鮮熱辣的案例帶到轄區(qū)學校的反詐課堂。例如，龍崗分局充分利用學校開學典禮、升旗儀式時間，到各中小學上一堂“反詐騙主題宣傳課”；光明分局線上線下相結(jié)合，為中山大學深圳校區(qū)2100名師生送上反詐“警”囊；福田分局充分發(fā)動群防群治力量共同參與，動員各物業(yè)小區(qū)、寫字樓、城中村樓管員深入社區(qū)普法。

今年1月6日，深圳市聯(lián)席辦下發(fā)《針對涉金融產(chǎn)品類詐騙警情精準宣傳活動的通知》，組織各區(qū)聯(lián)席辦、市聯(lián)席辦各成員單位開展專項精準反詐宣傳活動。為期1個月的密集宣傳取得明顯戰(zhàn)果，全市冒充金融客服涉及金融產(chǎn)品類詐騙警情環(huán)比下降68.75%。

深圳市公安局相關(guān)負責人介紹，今年，深圳公安將持續(xù)把學習、宣傳、貫徹、實施反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法作為當前和今后一個時期的一項重要工作任務，制定《深圳市宣傳貫徹反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法工作方案》，進一步加大反詐宣傳教育工作力度，及時提醒廣大市民群眾學會甄別和遠離電詐，從源頭上減少電詐案件的發(fā)生。

分享讓更多人看到