漫畫：馮大美

　　【我該怎么辦】

　　最近，黨員干部老趙計(jì)劃和妻子一起出國(guó)探望在國(guó)外留學(xué)的女兒。按照組織人事管理權(quán)限，他向單位人事部門履行審批手續(xù)，申領(lǐng)了自己的護(hù)照?？稍谑掷m(xù)辦好后，老趙想起有個(gè)許久未見的老朋友在鄰國(guó)，想順道拜訪。因覺得再次申報(bào)有點(diǎn)麻煩，老趙想著兩國(guó)臨近，該國(guó)還免簽證，打算不申報(bào)直接去。他的想法對(duì)嗎？

　　【“紀(jì)律君”如是說】

　　隨著國(guó)際合作交流日益頻密，越來越多的國(guó)家對(duì)我國(guó)免簽，大家出國(guó)（境）越來越方便。但對(duì)黨員干部來說，“免簽”不代表“免審批”，因私出國(guó)（境）也不可隨心所欲，未向組織報(bào)告而擅自改變行程或者超期未歸，就是違紀(jì)。

　　新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第九十一條規(guī)定，違反有關(guān)規(guī)定辦理因私出國(guó)（境）證件、前往港澳通行證，或者未經(jīng)批準(zhǔn)出入國(guó)（邊）境，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。雖經(jīng)批準(zhǔn)因私出國(guó)（境）但存在擅自變更路線、無正當(dāng)理由超期未歸等超出批準(zhǔn)范圍出國(guó)（境）行為，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

　　本次修訂，一方面，提高了對(duì)違規(guī)因私出國(guó)（境）行為的處分檔次，將情節(jié)較重“給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分”改為“給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分”，將情節(jié)嚴(yán)重“給予留黨察看處分”改為“給予開除黨籍處分”。另一方面，增寫了對(duì)擅自變更路線、無正當(dāng)理由超期未歸等行為的處分規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化了這方面的紀(jì)律約束。

　　值得注意的是，除擅自變更經(jīng)組織審批時(shí)申報(bào)的因私出國(guó)（境）路線和無正當(dāng)理由超期未歸外，超出批準(zhǔn)范圍出國(guó)（境）行為還包括：經(jīng)批準(zhǔn)因私出國(guó)（境）人員持普通護(hù)照前往事先未報(bào)批的單方面允許中國(guó)公民免簽入境、單方面允許中國(guó)公民辦理落地簽證、單方面允許中國(guó)公民免簽過境或者與中國(guó)實(shí)現(xiàn)互免普通護(hù)照簽證的國(guó)家和地區(qū)，以及獲批前往某個(gè)或某幾個(gè)申根國(guó)家，但私自前往未事先報(bào)批的其他申根國(guó)家。

　　因此，老趙出國(guó)不能“因私”而隨意，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的事由、時(shí)間、路線出行。若有改變路線、期限等超出批準(zhǔn)范圍的新情況，要及時(shí)向組織報(bào)告情況，否則將被追究相應(yīng)的責(zé)任。

　　【相關(guān)案例】

　　2018年1月，浙江省樂清市柳市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部盧贇潔提出申請(qǐng)因私出國(guó)到阿聯(lián)酋。經(jīng)單位審批，其出國(guó)時(shí)間為2018年2月22日至2月28日，但其實(shí)際因私出國(guó)時(shí)間提前至2月12日，逾期至3月4日才回國(guó)。2022年1月，盧贇潔受到黨內(nèi)警告處分。

　　【延伸閱讀】

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全黨同志要強(qiáng)化組織意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，時(shí)刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，自覺接受組織監(jiān)督和紀(jì)律約束。作為組織的一員，依規(guī)向組織報(bào)告自己出國(guó)（境）的安排，嚴(yán)格按照組織批準(zhǔn)的行程出行，是對(duì)組織忠誠(chéng)，講紀(jì)律、守規(guī)矩的基本要求。然而現(xiàn)實(shí)中，個(gè)別黨員干部為了圖省事或是躲監(jiān)管，向組織申報(bào)因私出國(guó)（境）后，卻超期不歸、變更地點(diǎn)。本次《條例》修訂，對(duì)上述新情況做出補(bǔ)充規(guī)定并提高處分檔次，釋放出進(jìn)一步強(qiáng)化組織意識(shí)、增強(qiáng)紀(jì)律約束的強(qiáng)烈信號(hào)?！耙蛩健辈皇请S心所欲的借口，只有把組織放在心里，才會(huì)把紀(jì)律刻在心上，轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺。（記者 寧若鴻 通訊員 辜為宜）

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