10月1日，深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局打造的全市公園統(tǒng)一信息發(fā)布平臺“公園深圳”上線。市民不僅可以“一網(wǎng)查詢、一鍵預(yù)約”200多個自然公園、城市公園，1000多個社區(qū)公園的服務(wù)信息，還能對公園評分。

“人民城市人民建，人民城市為人民。”一直以來，深圳市城管部門堅持以“繡花之功”管理城市，把“服務(wù)至上，精益求精”作為城管工作新理念，致力于為市民提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷、更精準(zhǔn)、更貼心的城市管理服務(wù)。

十年來，深圳不僅建成國內(nèi)領(lǐng)先的城管智慧中心，打造新型智慧城市形態(tài)下的“城市大腦”，還著力推動城市管理業(yè)務(wù)一體聯(lián)動落地，實現(xiàn)全市城市管理“一張網(wǎng)”互聯(lián)互通，“一張圖”指揮調(diào)度，“一鍵達(dá)”服務(wù)市民，工作效率與服務(wù)質(zhì)量顯著提升。

如今，深圳“智慧城管”點燃精細(xì)管理新引擎，首創(chuàng)自然教育新模式、廣植“綠色基因”，讓生態(tài)文明深入人心；設(shè)置城管社會監(jiān)督員、引入“外腦”，切實解決市民訴求，增強(qiáng)城市管理專業(yè)化水平……深圳“共建共治共享”的城市管理格局正在形成。

深圳開啟 “智慧城管”新模式。深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局供圖

建設(shè)“城市大腦” 開啟 “智慧城管”新模式

作為一座超大城市，深圳積極探索智慧城市治理新路徑。十年來，深圳牢固樹立“全周期管理”意識，逐漸由“數(shù)字城管”向“智慧城管”轉(zhuǎn)型發(fā)展。

作為全國首批數(shù)字化城管十個試點城市之一，深圳于十年前建成數(shù)字化城管系統(tǒng)。但隨著城市發(fā)展，數(shù)字城管系統(tǒng)在精細(xì)化、智能化以及云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)面前，顯得力不從心。

面對新形勢新任務(wù)，深圳市城管部門審時度勢，科學(xué)應(yīng)變、主動求變，瞄準(zhǔn)科技發(fā)展前沿，謀劃建設(shè)全新的智慧城管系統(tǒng)，搶占城市管理發(fā)展的制高點。

經(jīng)過150多場調(diào)研、60場方案研討等，2020年7月1日，深圳市智慧城管指揮中心揭牌，智慧城管系統(tǒng)上線試運行。

智慧城管系統(tǒng)構(gòu)建“一云兩平臺N系統(tǒng)”的技術(shù)支撐框架，即依托全市政務(wù)云資源，搭建對內(nèi)指揮調(diào)度平臺和對外公眾互動服務(wù)平臺，建設(shè)N個能有效提升精細(xì)化管理能力、市民獲得感的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

系統(tǒng)具備更全面的城市感知運營能力、更科學(xué)的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力。同時，系統(tǒng)還建成智慧環(huán)衛(wèi)、智慧執(zhí)法、智慧綠化、智慧養(yǎng)犬、城中村綜合治理等九大城管業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

例如，在智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)中，環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)、車輛運行、垃圾收運、轉(zhuǎn)運以及垃圾處理，所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要素都納入監(jiān)管視線，數(shù)據(jù)監(jiān)管取代人力監(jiān)管，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)行業(yè)“人、車、設(shè)施”全覆蓋監(jiān)管；智慧執(zhí)法系統(tǒng)中，通過對全市執(zhí)法人員、車輛、設(shè)備設(shè)施、上報案件等執(zhí)法資源的監(jiān)管，實現(xiàn)對全市執(zhí)法資源動態(tài)的掌握，對執(zhí)法人員點對點的指揮調(diào)度等。

“九大應(yīng)用系統(tǒng)極大推動城市管理理念更新、模式轉(zhuǎn)型、機(jī)制優(yōu)化，城市管理與服務(wù)的科學(xué)化、智能化、精細(xì)化水平得到跨越式提升?！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。

深圳首創(chuàng)自然教育新模式，向公眾免費提供自然教育活動。深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局供圖

首創(chuàng)自然教育新模式 生態(tài)文明深入人心

“深圳藍(lán)”與“深圳綠”是深圳城市的靚麗名片。在綠色發(fā)展進(jìn)程中，深圳市城管部門在全社會廣植“綠色基因”，不斷提升市民的生態(tài)文明素養(yǎng)，努力為市民提供高品質(zhì)的生態(tài)供給。

2014年1月，深圳掛牌成立國內(nèi)第一所自然學(xué)?！A僑城濕地自然學(xué)校，由政府提供場地和部分資金支持，社會組織負(fù)責(zé)運營和管理，向公眾免費提供自然教育活動。

2015年，深圳啟動“國家森林城市”創(chuàng)建，進(jìn)一步加大自然教育活動的推廣力度。目前，深圳已在深圳灣公園、仙湖植物園、洪湖公園等公園內(nèi)建成38個自然教育中心（自然學(xué)校）。其中，仙湖植物園被授牌“國家級自然學(xué)校試點單位”。

走在深圳，大大小小的公園、花園隨處可見。自2019年，深圳城管部門創(chuàng)新推出社區(qū)共建花園計劃。以城市公共空間為載體，通過社區(qū)黨建引領(lǐng)，調(diào)動企業(yè)、社會組織、專業(yè)技術(shù)人員和社區(qū)居民等多方力量參與，以“共商、共建、共治、 共享”的方式，將不起眼的邊角地、插花地、閑置地乃至衛(wèi)生死角等地帶，建成市民在家門口親近自然的綠色空間。

“共建花園”在全市掀起建設(shè)“家門口花園”熱潮，并涌現(xiàn)一批愿意為花園無私奉獻(xiàn)的居民、企業(yè)和社會組織。目前，全市已建成社區(qū)共建花園240個，到2022年底將累計完成360個，直接參與群眾近1萬人次。

此外，為了在全社會倡導(dǎo)綠色低碳的健康生活，讓更多市民群眾走向戶外、感受自然，2016年起，深圳市區(qū)城管部門聯(lián)合舉辦“走綠道、看深圳”系列活動，力求讓市民群眾不僅能在綠道中充分游覽“山林城海”風(fēng)光，更通過活動增進(jìn)對自然的了解，強(qiáng)化愛護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境意識，最大程度擴(kuò)大綠道生態(tài)價值。

至今，深圳已有綠道達(dá)2800余公里，持續(xù)開展各類綠道活動400多次，多達(dá)40萬人次參與。

深圳市城管部門舉行開放日宣傳活動。深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局供圖

“開門”問計問策 讓城市管理更科學(xué)

城市管理涉及環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、行政執(zhí)法等多個方面，與市民生活息息相關(guān)。近年來，深圳市城管部門不斷擴(kuò)大渠道，向市民問計問策，廣泛邀請代表委員、社會各界人士為城管工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策，推動城市管理更加科學(xué)，更好地滿足市民群眾需求。

自2015年，深圳市城管部門便創(chuàng)新城市管理監(jiān)督機(jī)制，專門從深圳市人大、政協(xié)、律師協(xié)會、義工聯(lián)等各行業(yè)、領(lǐng)域聘請城市管理社會監(jiān)督員。

通過開展城管社會監(jiān)督員“走進(jìn)城管”系列活動等，社會監(jiān)督員深入了解，及時、準(zhǔn)確、客觀、公正地反映城市管理工作中的問題，為城市管理工作提出建設(shè)性的意見和建議。

截至目前，先后有50余名社會人士擔(dān)任城市管理社會監(jiān)督員，共收集各類意見建議超過100條，對改進(jìn)城市管理工作起到積極促進(jìn)作用。

為更好搭建與市民溝通的橋梁，近年來，深圳由市城管部門統(tǒng)籌，各區(qū)、街道積極參與，在垃圾分類、城管執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生等重點領(lǐng)域舉行“走進(jìn)城管”等活動。2021年，深圳全市74個街道開展城管執(zhí)法“開放日”活動，展示“大練兵”隊列訓(xùn)練、城管執(zhí)法裝備，開展執(zhí)法業(yè)務(wù)咨詢等，全方位、多維度向市民展示深圳城管執(zhí)法的工作和改革成果。

在加強(qiáng)與市民溝通的同時，深圳市城管部門積極引入“外腦”，增強(qiáng)城市管理專業(yè)化水平。例如，在智慧城管建設(shè)方面，與多家高科技企業(yè)戰(zhàn)略合作，利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造城管指揮調(diào)度、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)信息庫等工作平臺；在城管法治建設(shè)方面，聘請法律顧問團(tuán)隊指導(dǎo)城市管理，強(qiáng)化對干部的法律訓(xùn)練、法律咨詢等工作，為依法行政提供強(qiáng)有力的法治保障，提升依法行政能力等。

伴隨著一場場開放活動，一條條務(wù)實的建議，市民與城管的距離越來越近，城市管理更接地氣、更加科學(xué)，同時，也形成更加良好的社會氛圍。

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